מדד אחריות הכנסתמבית שדולת המשרתים

המתודולוגיהכיצד אנו מדרגים

עיקרון אחד מנחה את המדד: עשייה בפועל, לא הצהרות. אנו בוחנים מה חברי הכנסת באמת עשו למען המשרתים — מילואים, סדיר, קבע, משפחות השירות והרחבת בסיס השירות — לא מה הצהירו. המדד תוכנן להיות הוגן, שקוף וניתן לערעור: הנה בדיוק כיצד נקבע כל ציון.

מהראיה אל הציון

כל ציון נבנה משרשרת אחת וברורה. בינה מלאכותית מסייעת בסיווג בלבד — ההכרעה הסופית נעשית בכללים קבועים, וכל פריט רגיש עובר עין אנושית.

  1. 1מקור מתועד

    הצעת חוק, הצבעה, פרוטוקול ועדה או כתבה — עם קישור למקור.

  2. 2סיווג AI

    בינה מלאכותית מסכמת ומציעה רלוונטיות, כיוון ורמת ביטחון.

  3. 3בדיקה אנושית

    פריטים רגישים או בעלי ביטחון נמוך עוברים אישור אדם לפני ניקוד.

  4. 4ציון דטרמיניסטי

    נוסחה קבועה ושקופה מחשבת את הציון — לא דעה של מודל.

שישה קריטריונים של פעולה

הציון הכולל נבנה משישה קריטריונים, שכל אחד מהם מודד פעולה מתועדת למען המשרתים — לא הצהרות. כל קריטריון מנורמל לטווח 0–100, ומשוקלל לפי תפקיד הח״כ.

  1. 1הצבעות מפתח

    עמדה בהצבעות המכריעות על שותפות בשירות והגיוס. נמדד מי הצביע בעד עמדת המשרתים; היעדרות מהצבעה (בזמן כהונה) נספרת.

  2. 2אפקטיביות חקיקתית

    קידום חקיקה למען המשרתים — משוקלל לפי שלב ההתקדמות (חוק שעבר ◂ קריאות ◂ טרומית) ולפי כיוון: רק חקיקה פרו-משרתים מזכה; חקיקה שמרחיבה פטור אינה מזכה. כולל ייחוס חוקי ממשלה לשר האחראי.

  3. 3פיקוח פרלמנטרי

    שאילתות והצעות לסדר בנושאי המשרתים; ולראשי ועדות — דיונים מיוחדים שכונסו לטיפול במשברי שטח שהעלו ארגוני המשרתים.

  4. 4תקצוב

    כסף אמיתי שהוקצה בפועל לטובת המשרתים — העברות תקציב שאושרו בוועדת הכספים (לא הבטחות), נזקפות לשרים שהיו אחראים על אותו סעיף.

  5. 5עמדה בדיוני ועדה

    תמיכה או התנגדות מהותית בדיוני הוועדות בנושאי המשרתים, כפי שמשתקפת מהפרוטוקולים.

  6. 6יוזמות מגזריות

    תקנות וחוזרי מנכ״ל לטובת המשרתים, מטעם השרים האחראים.

המשקל נקבע לפי התפקיד

לכל ח״כ נמדד מה שבאמת בסמכותו לעשות. המשקל של כל קריטריון משתנה לפי תפקיד הח״כ (שבעה ארכיטיפים): שר ליבה ושר נמדדים בעיקר לפי חקיקה, תקצוב ויוזמות מגזריות; יו״ר ועדה רלוונטית — בעיקר לפי פיקוח; ח״כ מן השורה (קואליציה/אופוזיציה) — בעיקר לפי הצבעות מפתח ופיקוח. כך שר אינו "מפסיד" על שאינו מגיש הצעות חוק פרטיות, וח״כ מן השורה אינו נמדד לפי תקציב שאין לו סמכות עליו. הציון מנורמל גם לפי משך הכהונה, כך שח״כ שכיהן זמן קצר אינו נענש על זמן שלא היה לו.

איך לקרוא ציון

פעיל מאוד75–100פעיל60–74מעורב45–59מועט0–44

שני סוגי ראיות

מאחורי כל ציון עומדות ראיות משני סוגים. רובן המכריע הן ראיות מתועדות עם קישור ישיר למקור. במקומות שבהם הרשומות הרשמיות אינן לוכדות את התמונה המלאה, מתווספת הערכת מדד — שיקול דעת עורכי, מסומן בבירור ככזה.

ראיה מתועדת

כל פריט מקושר לרשומה ציבורית. לחיצה על ״צפייה במקור״ פותחת את המסמך עצמו — הצעת החוק, פרוטוקול הוועדה או מסמך השאילתה.

  • הצעות חוקחקיקה פרטית רלוונטית לעולם השירות, משוקללת לפי שלב הקידום בפועל.
  • הצבעותהצבעות מליאה מזוהות בנושאי גיוס ונשיאה בנטל.
  • פרוטוקולי ועדהעמדה מהותית (בעד/נגד) בדיוני הוועדות בנושאי המשרתים, כפי שמשתקפת מהפרוטוקולים — לא עצם הנוכחות.
  • שאילתותשאילתות פרלמנטריות בנושאי שירות — עם קישור למסמך עצמו.
  • העברות תקציבהקצאות והעברות תקציב שאושרו בוועדת הכספים לטובת המשרתים (צד השרים).
  • תקנות וחוזרי מנכ״לחקיקת משנה של השרים האחראים לקידום השירות (יוזמות מגזריות).
  • סיקור תקשורתירקע והקשר סביב נושאי השירות — מוצג בפרופיל בלבד ואינו נכנס לחישוב הציון.

הערכת מדד

שיקול דעת מנומק של שדולת המשרתים, המשלים את הראיות המתועדות במקומות שבהם הרשומות הרשמיות אינן לוכדות את העשייה במלואה — למשל:

  • שרים, שפעולתם אינה נזקפת דרך חקיקה פרטית.
  • הסתייגויות ועבודת ועדה של האופוזיציה, שאינן במאגרי החקיקה.
  • נאומי מליאה, שאינם זמינים כיום בפורמט קריא-מכונה.
כל הערכה מסומנת בכרטיס בתווית ״הערכת מדד״ — כך שתמיד ברור מתי מדובר בשיקול דעת ולא בציטוט ממסמך.
הערכה גורעת אינה משפיעה על הציון עד שאדם מאשר אותה בבדיקה ידנית — בדיוק כמו כל ראיה שלילית אחרת.
לצפייה בדירוגים
נחשו לפני שרואיםבחנו את עצמכם — נחשו את הציון של חבר/ת כנסת לפני שהוא נחשף.