הכלים של שר/ה: תקנות, חוזרים וקולות קוראים
את הכותרות בחדשות תופס החוק בכנסת — אבל את החיים בשטח קובע לרוב משהו הרבה יותר שקט. רוב מה ששר/ה עושה בפועל למען המשרתים לא קורה כלל באולם המליאה, אלא בחתימה על תקנה, בחוזר מנכ"ל שיוצא מהמשרד, ובקול קורא שמזמין אנשים להגיש בקשה. פחות זרקורים, יותר השפעה.
רמת עומק:
מטרת הלמידה: אחרי המודול תדעו לזהות שלושה כלים שדרכם שר/ה פועל/ת מחוץ לחקיקה הראשית — ולמה המדד סופר אותם כ"מעשים" של ממש ולא סתם כרעש רקע.
נקודת המפתח: שר/ה משפיע/ה בעיקר דרך כלי הביצוע של המשרד — לא רק, ולעיתים בכלל לא, דרך חקיקה.
איך זה מתחבר למדד: המודול נשען על קריטריון 6 — יוזמות מגזריות: תקנות וחקיקת משנה, חוזרי מנכ"ל וקולות קוראים שיזם/ה השר/ה. הנתונים נאספים מחיפוש gov.il (דרך דפדפן אמיתי מורשה, בלי עקיפת הגנת-בוטים), כל פריט מקושר למקור רשמי ומיוחס לפרסונת השר/ה במשקל המתאים.